Przedszkole „Am Kap” potrzebuje nowej struktury, przewidywalności i większej kontroli politycznej
„Koncepcja otwarta: wszystko zawsze otwarte”
Frakcja FDP Norderney z dużym niepokojem, ale też narastającą irytacją przyjmuje do wiadomości dyskusję z ostatniego publicznego posiedzenia komisji ds. społecznych. To, co przedstawili tam rodzice, członkowie komisji i osoby zaangażowane, nie jest już godnym ubolewania incydentem i nie jest też tematem, którego znów można nie podejmować. Chodzi o fundamentalne braki w pracy pedagogicznej, o brak przewidywalności w codziennym życiu dzieci oraz o poważne deficyty w przygotowaniu do szkoły.
Jeśli na posiedzeniu komisji otwarcie mówi się o tym, że dzieciom brakuje kompetencji językowych, sprawności manualnej i umiejętności społecznych, to jest to sygnał alarmowy. Jeśli rodzice relacjonują, że ich dzieci przebywają w przedszkolu od rana do popołudnia bez stałej osoby odniesienia, bez jasnych rytuałów i bez rozpoznawalnej koncepcji, to jest to nie do przyjęcia. A jeśli nawet ze strony rodziców i szkoły podstawowej wyraźnie formułowane jest oczekiwanie większej struktury, jasnych zasad i wiążącej pracy przedszkolnej przygotowującej do szkoły, to pokazuje przede wszystkim jedno: zaufanie do dotychczasowej praktyki zostało poważnie zachwiane.
Problemy nie pojawiły się wczoraj – towarzyszą przedszkolu od około 20 lat
Z perspektywy frakcji FDP szczególnie poważne jest to, że obecna krytyka nie jest nowa. Wręcz przeciwnie: sytuacja, według naszej oceny i relacji wielu rodziców, od około 20 lat jest opisywana w podobny sposób. Od wprowadzenia koncepcji otwartej powtarzają się te same skargi: zbyt mało struktury, zbyt mało konsekwencji, zbyt mało ukierunkowania, zbyt mało celowego wsparcia.
To, że krytyka nigdy nie wybrzmiała w pełni publicznie, wynika naszym zdaniem także z fatalnego odruchu: Wiele rodzin uważa, że te trzy lata przedszkola trzeba jakoś „przetrwać”, a potem temat będzie zamknięty. Właśnie to chowanie głowy w piasek sprawiło jednak, że przez lata zbyt niewiele zmieniało się w kwestii podstawowych problemów.
To, co przez dwie dekady wciąż się powtarza, nie jest już problemem komunikacji ani nieporozumieniem. Mamy do czynienia z problemem strukturalnym.
„Koncepcja otwarta: dzieci są pozostawione same sobie”
Koncepcja otwarta musi wreszcie zostać uczciwie oceniona
Tzw. koncepcja otwarta została wprowadzona na Norderney około 20 lat temu i w czasach braków kadrowych może mieć organizacyjne zalety. Decydujące jest jednak nie to, co koncepcja teoretycznie ma zapewniać, lecz to, jaki faktycznie przynosi skutek w codziennym życiu dzieci.
I właśnie tutaj bilans z perspektywy FDP wypada rozczarowująco. Od lat pojawia się zarzut, że przedszkole przez długi czas jest raczej przechowalnią niż miejscem rzetelnej edukacji wczesnodziecięcej. Nigdy nie został on realnie rozwiany. Najnowsze wypowiedzi w komisji ds. społecznych pokazują raczej, że ta krytyka trwa do dziś.
Koncepcja, która przez lata wywołuje tak duże niezadowolenie, nie powinna być broniona, lecz gruntownie zweryfikowana. Nie może już chodzić o utrzymanie modelu za wszelką cenę, jeśli konsekwencje ponoszą rodzice, a ostatecznie także dzieci.
FDP domaga się powrotu do stałych grup
Dzieci potrzebują stałych grup, stałych osób odniesienia, stałych planów dnia i stałych rytuałów. Zwłaszcza w wieku przedszkolnym przewidywalność, więź i orientacja nie są sprawą drugorzędną, lecz podstawą każdej dobrej pracy pedagogicznej.
Przedszkole nie może funkcjonować w oparciu o maskowanie braków strukturalnych hasłem „elastyczność”. Dzieci muszą wiedzieć, kto jest za nie odpowiedzialny. Rodzice muszą móc ufać, że ich dzieci są prowadzone w jasnych ramach pedagogicznych. Należą do tego, naszym zdaniem, oczywiście także wiążący poranny krąg, krąg na zakończenie dnia, jasne zasady w codzienności oraz czytelna struktura dnia.
Przygotowanie przedszkolne jest niewystarczające – nie wolno tego dłużej zamiatać pod dywan
Szczególnie poważna jest dla nas sytuacja w zakresie przygotowania do szkoły podstawowej. Jeśli dzieci opuszczają przedszkole bez wystarczającego wzmocnienia w obszarze języka, motoryki i zachowań społecznych, to nie jest to tylko problem dla szkoły, lecz poważne zaniedbanie po stronie samego przedszkola.
Dlatego frakcja FDP mówi jasno: „Obecne przygotowanie przedszkolne nie wystarcza. Trzeba wreszcie pracować w sposób wiążący, systematyczny i z jasno określonymi wymaganiami. Każde dziecko na Norderney ma prawo do dobrego startu w szkole. Obejmuje to wsparcie językowe, zasady społeczne, umiejętność koncentracji, rozwój motoryczny oraz naukę uporządkowanego współżycia.”
Kto jest finansowany publicznie, musi też odpowiadać publicznie
Dochodzi do tego kwestia, której politycznie nie wolno dłużej pomijać: ewangelickie przedszkole jest finansowane ze środków publicznych oraz z opłat rodziców. To nie Kościół ponosi główny ciężar, lecz w istocie ogół społeczeństwa.
Z tego dla frakcji FDP wynika jednoznacznie: „Tam, gdzie w przeważającej mierze płyną środki publiczne, musi też w dużym stopniu istnieć publiczne prawo współdecydowania, kontrola polityczna i przejrzystość. Nie może być tak, że sektor publiczny płaci niemal w całości, a przy fundamentalnych kwestiach dotyczących struktury, jakości i kierunku działania ma tylko ograniczony wpływ. Polityka musi działać!”
Komisja ds. społecznych musi obradować regularnie – co najmniej dwa razy w roku
Frakcja FDP domaga się ponadto stanowczo, aby komisja ds. społecznych obradowała regularniej, a mianowicie co najmniej dwa razy w roku, a w razie potrzeby częściej. Tak ważny temat jak przedszkole nie może być podejmowany tylko wtedy, gdy presja publiczna staje się zbyt duża. Polityka przedszkolna potrzebuje ciągłości, kontroli i wiążących ustaleń.
FDP domaga się, aby przedszkole w przyszłości obowiązkowo składało sprawozdania w komisji ds. społecznych, w szczególności w zakresie:
- sytuacji kadrowej i nieobecności personelu
- koncepcji pedagogicznej i jej praktycznej realizacji
- wsparcia językowego i przygotowania przedszkolnego
- współpracy z rodzicami i szkołą podstawową
- konkretnych celów rozwojowych, problemów i podjętych działań
Nie wystarczy przyjmować problemy do wiadomości. Muszą być regularnie politycznie monitorowane, kontrolowane i oceniane.
Przedszkole jest nie tylko społecznie ważne, ale także gospodarczo
Przedszkole jest nie tylko placówką społeczną, lecz także kluczowym czynnikiem lokalizacyjnym dla Norderney. Dobra i niezawodna opieka nad dziećmi jest podstawowym warunkiem tego, aby rodzice mogli pracować, rodziny pozostawały na wyspie, a specjaliści mogli w ogóle na stałe mieszkać i pracować na Norderney.
Kto mówi o gospodarce, niedoborze wykwalifikowanych pracowników, jakości życia i przyszłości wyspy, nie może traktować przedszkola jako tematu pobocznego. Sprawnie działająca opieka nad dziećmi jest ważną częścią infrastruktury społecznej, a zarazem częścią infrastruktury gospodarczej. Jeśli opieka jest zawodna, jeśli jakość budzi wątpliwości i jeśli rodzice tracą zaufanie, ma to bezpośrednie konsekwencje dla pracowników, pracodawców i całej lokalizacji Norderney. Również opieka w okresach ferii i wakacji w miejscu turystycznym jest zadaniem, które musi zostać zrealizowane – pieniądze na to są wydane znacznie lepiej niż np. na luksusowe projekty młodzieżowe o skrajnie małej grupie docelowej.
Właśnie na wyspie, gdzie pozyskiwanie personelu i tak jest trudne, nie można sobie po prostu pozwolić na złą lub od lat kontrowersyjną sytuację w opiece. Dobre przedszkole to zatem zawsze także dobra polityka gospodarcza.
Frakcja FDP Norderney domaga się zatem:
- Powrotu do stałych struktur grupowych z jasno określonymi osobami odniesienia.
- Wiążącej koncepcji wsparcia językowego i przygotowania do szkoły.
- Więcej struktury, więcej rytuałów i większej przewidywalności w codziennym funkcjonowaniu przedszkola.
- Większego współdecydowania miasta i polityki w placówce, która w dużej części jest finansowana publicznie.
- Regularnych posiedzeń komisji ds. społecznych, co najmniej dwa razy w roku.
- Obowiązkowego sprawozdawania przez przedszkole w komisji ds. społecznych.
- Jasnych standardów jakości zamiast kolejnych uspokajających zapewnień.
Od około 20 lat pojawia się krytyka koncepcji otwartej, braku struktury i niedostatecznego przygotowania przedszkolnego. Najnowsze relacje z komisji ds. społecznych pokazują, że ta krytyka nie przeminęła, lecz trwa do dziś.
Frakcja FDP Norderney oczekuje zatem zdecydowanej zmiany kursu. Przedszkole „Am Kap” nie może pozostać wieczną budową. Musi znów stać się tym, czym powinno być: niezawodnym miejscem opieki, edukacji i przygotowania do życia oraz do szkoły.
FDP Norderney doprowadzi do wpisania przedszkola do porządku obrad przyszłych posiedzeń komisji ds. społecznych oraz komisji administracyjnej i będzie towarzyszyć rozwojowi sytuacji; jednocześnie będziemy obserwować ją wspólnie z rodzicami i opowiadać się za nowym ukierunkowaniem przedszkola.
Wyjaśnienie: koncepcja otwarta / koncepcja zamknięta / koncepcja częściowo otwarta
W koncepcji zamkniętej dzieci należą do stałej grupy ze stałymi osobami odniesienia i jasnymi zasadami funkcjonowania. Daje to orientację, przewidywalność i poczucie bezpieczeństwa.
W koncepcji częściowo otwartej zachowane są stałe grupy, a jednocześnie okresowo dostępne są otwarte zajęcia i pomieszczenia. Łączy ona strukturę z większym wyborem.
W koncepcji otwartej dzieci mogą swobodnie przemieszczać się między pomieszczeniami i ofertami zajęć. Może to wspierać samodzielność, ale pedagogicznie jest wyraźnie bardziej wymagające. Wymaga odpowiedniej liczby personelu, jasnych zasad, odpowiednich pomieszczeń, stałych osób odniesienia oraz ścisłej koordynacji w zespole.
Decydujące nie jest to, która koncepcja wydaje się najnowocześniejsza, lecz czy placówka w rzeczywistych warunkach jest w stanie zapewnić dzieciom bezpieczeństwo, orientację i dobre wsparcie.
Ocena ekspertki* dotycząca otwartej koncepcji przedszkola na Norderney, zapotrzebowania kadrowego, rytuałów i osób odniesienia:
„…….Nie znając przedszkola i nie rozmawiając ze wszystkimi, mogę przedstawić jedynie moje osobiste podejście do koncepcji otwartej. Ta koncepcja może dobrze funkcjonować, jeśli na miejscu jest odpowiedni wskaźnik zatrudnienia oraz kompetentni pracownicy. Potrzeba dużo organizacji i planowania, aby ta koncepcja działała dobrze. Bez tego oraz bez powiązania ze stałymi grupami lub stałymi osobami odniesienia wiele dzieci jest przeciążonych. W tym wieku dzieci nie potrafią jeszcze w wystarczającym stopniu same się organizować. Potrzeba dużo struktury w codzienności, na której dzieci mogą się oprzeć. Należą do tego także powtarzające się stałe rytuały (np. kręgi na krzesłach) oraz orientacja w codziennym życiu przedszkola (np. poprzez karty obrazkowe itp.). Istnieją bardzo różne modele, np. oferty międzygrupowe. Ale to również wymaga dużo przygotowania, a więc czasu, którego wychowawczynie często nie mają. Nie orientuję się w systemie Dolnej Saksonii. W xy najpierw zaprosilibyśmy doradztwo merytoryczne. Następnie wspólnie ze wszystkimi zaangażowanymi przyjrzałoby się ono koncepcji i ewentualnie opracowało nowe drogi/koncepcje. Niestety z daleka nie mogę powiedzieć dużo więcej………”
*Ekspertka pracuje w obszarze rozwoju jakości i wsparcia programowego dla przedszkoli i żłobków jako poprzedzająca instancja urzędowa w jednym z krajów związkowych.
Linki:
Autoprezentacja i informacje o przedszkolu na Norderney
Przedszkole parafii kościelnej Norderney
Film wyjaśniający – koncepcja otwarta/zamknięta
Za i przeciw – warunki wstępne koncepcji otwartej
Retrospekcja – problemy w przedszkolu w 2010 r.
Zdjęcia: Przedszkole „Am Kap” Norderney